0Есть случаи использования карет «скорой» в личных целях.
В конце прошлого года Прокуратура проверила, как обстоят дела в сфере охраны нашего здоровья муниципальными и государственными лечебными учреждениями. Попросту – как больницы нас лечат.
Безобразия
Как следует из отчета, «Прокурорскими проверками установлено, что нарушения … носят распространенный характер… Многочисленными являются нарушения конституционных прав граждан на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, в том числе скорой помощи. Всего выявлено 900 нарушений. Свыше 200 ответственных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено более 300 административных дел, возбуждено 16 уголовных дел.
Среди нарушений – использование карет «скорой» в личных целях; отказ в госпитализации; необоснованное преимущество для «отдельных категорий граждан» в предоставлении лечения; незаконное пребывание граждан в психиатрических стационарах; использование труда пациентов на своих огородах и участках; предоставление за деньги бесплатных услуг; в районах педагогические работники за свой счет проходили профилактический осмотр, который должен быть для них бесплатным; получение денег (за каждого пациента) за намеренное направление на дорогостоящие исследования и другие.
Полный текст прокурорских проверок
Прокуратурой республики подведены итоги проверок исполнения законодательства об охране здоровья граждан в государственных и муниципальных лечебных учреждениях.
Прокурорскими проверками установлено, что нарушения законодательства в указанной сфере носят распространенный характер.
Многочисленными являются нарушения конституционных прав граждан на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, в том числе скорой помощи.
Так, в МБУЗ «Иглинская центральная районная больница» в связи с ограниченным количеством койко-мест не обеспечена своевременная госпитализация граждан в дневной стационар (срок ожидания зачастую составляет 20-30 дней). В то же время, отдельным категориям граждан необоснованно предоставлено преимущество по внеочередному помещению в указанное медицинское учреждение. В частности, глава администрации одного из сельских поселений района, получив направление на лечение, в этот же день был госпитализирован. Между тем, в очереди на помещение в дневной стационар состояла пенсионерка с аналогичным диагнозом, которая раньше получила соответствующее направление. Прокуратурой Иглинского района в адрес главного врача МБУЗ «Иглинская центральная районная больница» внесено представление с требованием устранить нарушения закона и привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
В Баймакском, Белокатайском и Краснокамском районах установлены неединичные факты прибытия скорой помощи через 30-40 минут после вызова, использования автомобилей скорой медицинской помощи в личных целях.
Бригадой скорой помощи МБУЗ «Зилаирская центральная районная больница» вообще отказано в выезде по вызову фельдшера фельдшерско-акушерского пункта села Иван-Кувалат Зилаирского района о необходимости доставить роженицу в Зилаирскую районную больницу, что явилось основанием для внесения прокуратурой района представления в адрес главного врача больницы.
Прокуратурой г. Стерлитамак в ходе проверки выявлено некачественное оказание скорой медицинской помощи в соответствии с установленными стандартами фельдшером МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» по вызову о сердечном приступе. Так, по приезде по вызову фельдшером не установлен диагноз, при наличии медицинских показаний не осуществлена транспортировка гражданина в лечебно-профилактическое учреждение. Только спустя три дня после вызова пациентка при прохождении электрокардиографии была госпитализирована в кардиологическое отделение МБУЗ «Клиническая больница № 1» г. Стерлитамак с инфарктом.
По каждому из указанных фактов прокурорами приняты меры реагирования.
Существенные нарушения закона выявлены при оказании гражданам психиатрической помощи.
Дюртюлинским межрайонным прокурором установлено, что старшая медсестра ГУЗ «Республиканская психиатрическая больница № 1» Министерства здравоохранения РБ использовала бесплатный труд пациентов, страдающих психическими расстройствами, при проведении строительно-хозяйственных работ на своем приусадебном участке.
В отношении указанной сотрудницы лечебного учреждения возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.330 УК РФ, по которому в настоящее время осуществляется предварительное расследование.
Прокуратурой Давлекановского района внесено представление в адрес главного врача МБУЗ «Давлекановская центральная районная больница» в связи с длительным (более месяца) незаконным нахождением гражданина в психиатрическом стационаре.
Более того, установлено, что главным врачом указанного лечебного учреждения в суд направлены необоснованные исковые заявления о принудительной госпитализации двоих граждан, которые вопреки ст.29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» уже находились в психиатрическом стационаре без их согласия до вынесения постановления суда.
Неединичными являются нарушения законодательства при оказании лечебно-профилактическими учреждениями платных медицинских услуг.
Прокуратурой г. Агидель установлен факт незаконного направления пациентов МУ «Агидельская городская больница» для прохождения платных обследований в ООО «Центр МРТ Эксперт Уфа» при наличии возможности оказания им бесплатной медицинской помощи. При этом врачи муниципальной больницы за каждого пациента, направленного в указанный центр для прохождения магнитно-резонансной томографии, получали вознаграждение от 200 руб. до 400 руб. Существовала система «бонусов» при направлении большого количества пациентов.
На основании материалов прокурорской проверки отделом дознания органа внутренних дел возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.165 УК РФ, по которому в настоящее время проводится предварительное расследование.
Повсеместными являются нарушения прав работников образовательных учреждений на прохождение ими предварительных и периодических медицинских осмотров на бесплатной основе, финансирование указанных мероприятий за счет средств местных бюджетов не осуществляется.
Так, вопреки требованиям закона в МУЗ «Исянгуловская центральная районная больница» Зианчуринского района в текущем году за счет собственных средств периодический медицинский осмотр прошли свыше 730 педагогических работников, размер понесенных ими расходов составил более 165 тыс. руб.
Аналогичные нарушения явились основанием для принятия мер реагирования прокурорами Демского, Октябрьского, Советского районов г. Уфы, г.г. Салават, Сибай, Стерлитамак, Аскинского, Бакалинского, Балтачевского, Давлекановского, Ермекеевского, Иглинского, Караидельского, Хайбуллинского районов, Белорецким, Бирским, Ишимбайским, Туймазинским межрайонными прокурорами.
Проведенной прокуратурой Аургазинского района проверкой установлено, что педагогические работники образовательных учреждений района бесплатно проходят медицинские осмотры. Однако администрация муниципального района своевременно оплату расходов медицинскому учреждению не производит. По результатам проверки прокурором района в адрес главы администрации внесено представление.
Всего по результатам проверки исполнения в государственных и муниципальных лечебных учреждениях законодательства об охране здоровья граждан территориальными прокурорами выявлено свыше 900 нарушений закона, в целях их устранения внесено более 200 представлений об устранении нарушений закона, свыше 200 ответственных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено более 300 административных дел, свыше 250 лиц уже привлечены к административной ответственности, на незаконные правовые акты принесено 22 протеста, по материалам прокурорских проверок правоохранительными органами возбуждено 16 уголовных дел.
Беспредел
Редакция не могла пройти мимо вопиющих фактов и обратилась за разъяснениями в Минздрав республики. Мы направили на имя Министра Георгия Шебаева результаты проверки и попросили ответить на вопросы: что было предпринято для устранения нарушений? Как накажут виновных? Чем объясняется обилие нарушений в системе Минздрава? Прошло более месяца, прежде чем мы получили ответ.
Прямо скажу, ответ Минздрава ошеломил. Иначе, чем циничным, я не могу его назвать.
«…На момент проведения Прокуратурой РБ проверки в отношении учреждений здравоохранения, перечисленных в Вашем обращении, данные учреждения находились в подведомственности администраций муниципальных образований Республики Башкортостан. Какими-либо иными данными Министерство здравоохранения Республики Башкортостан не располагает». (Ред- В рамках масштабной модернизации здравоохранения 1 января 2012 года все учреждения здравоохранения на территории РБ подчиняются Минздраву РБ. До этого некоторые учреждения находились в ведении муниципалитетов).
И ВСЁ!!!! Лично у меня сложилось впечатление, что Министерство не владеет ситуацией, не хочет вникать в проблемы, и, главное, не собирается вообще как-то реагировать на страшные факты нарушений! А значит, не видать нам соблюдения наших законных прав на качественное медицинское обслуживание и охрану здоровья! НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИТСЯ, ПОТОМУ ЧТО НИКОМУ НИЧЕГО НЕ НУЖНО!!!! Действительно, ведь на время проверки не все указанные объекты принадлежали минздраву. Наверное, конкретные случаи должны разбираться на месте. Но анализировать, делать выводы, улавливать тенденции и реагировать, а не открещиваться, должно все-таки главное ведомство здоровья.
В Минздраве все спокойно
А тем временем только за последние пару недель наш портал ProUfu.ru публиковал тревожные факты очевидного неспокойствия в сфере здравоохранения. Например, участковый терапевт Ленинского района подозревается в получении 21 взятки! Терапевт приемного отделения одной из городских больниц подозревается в получении взятки за выдачу фиктивного листка нетрудоспособности; врач-дерматовенеролог районной поликлиники подозревается в 52 фактах получения взяток; врач-терапевт районной больницы брал по 500 рублей за день липового больничного.
И у Контрольно-счетной палаты республики есть претензии к системе здравоохранения: например, в одной больнице рентгеноборудование, стоимостью десяток миллионов рублей, лежало в разобранном виде в разных помещениях больницы. А ведь оно куплено на бюджетные деньги и по идее должно было помогать диагностировать массу заболеваний. Наверняка люди мыкались в поисках где бы сделать рентгенологическое исследование? В Красноусольском районе мимо лечебного учреждения прошли десятки миллионов рублей, выделенных на капитальный ремонт. При этом цена на ремонт была завышена на 30 миллионов… Куда-то пропал в одном из районов акушерский комплекс, на строительство которого выделено более 800 тысяч рублей… и т.д.
- В республике все меньше здоровых детей: в 3,7 раза стало больше школьников, нуждающихся в психологической помощи; 66,4% детей имеют отклонения в состоянии здоровья; увеличивается количество детей с патологиями полости рта, дефектами речи, органов пищеварения, органов дыхания, детей хроников.
- Треть всех умерших (29%) от всех причин являются лицами трудоспособного возраста
Министр здравоохранения РБ Георгий Шебаев. 5 октября 2011 года:
Модернизация здравоохранения – главный приоритет отрасли на 2011-2012 годы, основной целью которой является повышение доступности и качества медицинской помощи населению, а задачами - укрепление материально-технической базы медицинских учреждений здравоохранения, внедрение стандартов медицинской помощи и современных информационных технологий в учреждения здравоохранения республики.
Кстати, Источник из министерства здравоохранения нам пояснил, что правительство ищет человека на место Георгия Анатольевича, но пока нет желающих взвалить на себя это пласт работы. Напомним, Шебаева назначили министром в январе 2011 года, он сменил Андрея Евсюкова, которой руководил сферой с 2006 года.
Индира КВЯТКОВСКАЯ
Фото Яны МОСКАЛЬ