Новые статьи

Обществовед Азат Бердин: «Башкирия должна быть автономией»

17.01.2013 | Разное  |  Источник: http://proufu.ru

Обществовед Азат Бердин: «Башкирия должна быть автономией»


Почему региональная власть ничего не решает? Почему предприятия уходят в Москву или вообще за границу? Почему у нас отняли нашу независимость?» Эти возмущенные строчки из письма одного из читателей ProUfu.ru побудили нас более глубоко изучить тему.

Была ли изначально наша республика независимой? Что имела она первые десять-пятнадцать лет своего существования и что у нее есть сейчас? – об этом в интервью

– Суверенитет, о потере которого сегодня иногда сожалеют, это, по сути – расширенная автономия, а она у нашего региона была почти всегда. Башкиры изначально вошли в состав российского государства на условиях определенной автономности, причем она по своей сути очень отличалась от положения других территорий. Это проявлялось в их вотчинном праве на землю, в свободе веры, в том, что в низших звеньях суда башкиры судились по своим обычаям – по мусульманскому праву, законам шариата. С приходом Советской власти башкиры добились создания автономной республики, и во многом по опыту договора с ней строилось все советское пространство. Границы, институты автономий в Советском Союзе жестко охранялись, поэтому свою автономию башкирам удалось сохранить и в этот период.

– Прежде всего, он заполнил идейный вакуум, возникший после распада Советского Союза. Он помог нашим людям избежать хаоса. Именно поэтому, а не только из чисто экономических соображений, и башкиры и русские тогда проголосовали за «суверенитет» республики. Они голосовали за то, чтобы местная власть хоть как-то приостановила безумие реформаторов из Москвы. В последующем в Башкирии пытались сопротивляться всем радикальным реформам, например, приватизации, которая была проведена в РФ просто позорным способом. Наша власть пыталась всеми силами удержать внутри республики то, что у нее оставалось. (Большая часть налогов предприятий в этот период оставалась в республике – прим. ред.).

Во многих регионах было с точностью до наоборот: даже Путин признает, что за первые десять лет постсоветского периода половина промышленности исчезла вообще.

– Именно этим фактом часто укоряют Рахимова. Народ не признает легитимной любую приватизацию стратегических предприятий, без разницы – в Москве или Уфе. Но есть важные нюансы. Во-первых, прежняя власть республики до самого конца пыталась не отдавать БашТЭК. Физически он не исчез, не распался и не зачах. (Деньги от продажи БашТЭК были аккумулированы в БФ «УРАЛ» и сейчас направляются на реализацию благотворительных программ – прим. ред.). Во-вторых, приватизация была проведена так, что руководство республики, несмотря на давление со стороны игроков федерального уровня, могло жестко влиять на ту же «Башнефть», и заставить ее делиться с республикой. Оно имело для этого авторитет и возможности. Теперь же «Башнефть» может и вовсе не считаться с правительством республики.

Не считаю правильным, когда сегодня в потере БашТЭКа Рахимова обвиняют люди, сами активно распродающие последние остатки того, что было у Башкортостана. Последние предприятия уходят из республики, и никакими лозунгами этого не прикрыть. 

– Нет, потерю суверенитета неправильно связывать с приходом Хамитова. Тем более что юридически он был свернут задолго до его правления – еще к 2006 году. «Суверенитет» вообще не означал независимость. Повторяю, он был просто расширенной формой автономии. «Суверенитет» легко отпал, а автономия осталась. И сам Хамитов, когда пришел к власти, справедливо заявил, что Башкирия должна быть автономией, потому что по-другому ею просто нельзя управлять исторически.

Если бы он проявил себя, как последовательный защитник этой идеи, у него появился бы шанс повысить свой авторитет в народе, вернуть консолидацию региональной элиты. Однако вопрос о его способности это сделать вызывает определенные сомнения.

Рустэм Хамитов, в отличие от предыдущей власти, менее самостоятелен перед ведущими персонажами федеральной политики. Но ее направления в действительности отнюдь неоднородны, там разные люди и мнения. Есть пространство для борьбы и маневра, если имеется ясная собственная позиция. Вызов автономиям – это общероссийский тренд, исходящий именно из «либерального» крыла власти, поэтому лично Хамитова в возникновении этой проблемы обвинить нельзя, но у многих все более складывается впечатление, что он не противостоит этой авантюрной идее – хотя для этого есть возможности, и это является прямой обязанностью президента Башкортостана.

– Эти изменения уже есть. В социокультурной среде произошел слом. Грубо говоря, в республике допущена перестройка-2. Что перестройка – это сценарий катастрофы, мы все знаем на собственном опыте. Недавние информационные вбросы еще более ухудшили ситуацию. В частности, нельзя было нарушать межнациональный баланс во власти, демонстративно вытеснив башкир из правительства республики. Или допускать на уровне главы республики высказывания о необязательности изучения башкирского языка. Резкий отход от идеологии стабильности был сделан без учета консервативного настроя нашего общества. Если власть не изменит свою тактику, это приведет к потере ею последней легитимности. Это происходит подспудно, не обвально, но в критический момент обязательно скажется.

Автономия – форма самоуправления части территории федеративного государства, дает право региону самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах, установленных федеральной властью. При этом автономия не предполагает наличие суверенитета и любых других атрибутов государственности. Региональные власти в автономном регионе не решают вопросы международных отношений и стратегического планирования.

Наталья ФЕДОРОВА




Комментарии






Ваше имя*
Текст сообщения*
Cимволов осталось:   
Введите код:*

Объявления